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海南省基礎測繪管理辦法

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海南省基礎測繪管理辦法

編輯:神扑克官网下载測繪    發布時間:2017-12-01    浏覽:次

   第一條 爲加強基礎測繪管理,規範基礎測繪活動,維護國家安全,根據《中華人民共和國測繪法》《基礎測繪條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。 

  第二条  在本省行政区域内从事基础测绘活动,适用本办法。 

  第三条  本办法所称的基础测绘,是指建立和维护全国统一的测绘基准和测绘系统,进行基础航空摄影,获取基础地理信息的遥感资料,测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品,建立、更新基础地理信息系统。 

  第四条  基础测绘是公益性事业。 

  縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,列入本級年度財政預算。 

  第五條 省人民政府測繪地理信息主管部門會同有關部門,根據全國基礎測繪規劃,結合本省實際,組織編制本省基礎測繪規劃,報省人民政府批准後實施。 

  市、縣、自治縣人民政府測繪地理信息主管部門會同有關部門,根據海南省基礎測繪規劃和本市、縣、自治縣行政區域的實際情況,組織編制本市、縣、自治縣行政區域的基礎測繪規劃,經本級人民政府批准後實施。 

  第六條 縣級以上人民政府發展改革部門會同同級測繪地理信息主管部門,根據本行政區域的基礎測繪規劃,編制基礎測繪年度計劃,並分別報上一級主管部門備案。 

  市、縣、自治縣基礎測繪年度計劃應當與省基礎測繪年度計劃相銜接,省基礎測繪年度計劃成果能夠滿足本市、縣、自治縣行政區域工作需求的,不得重複測繪。 

  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責基礎測繪年度計劃的組織實施,並定期向上一級人民政府測繪地理信息主管部門報送、向同級發展改革部門抄送基礎測繪年度計劃的執行情況。 

  第七條 縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當加強基礎測繪應急保障能力建設,建立基礎測繪應急保障體系,制定基礎測繪應急保障預案。 

  自然災害等突發事件發生後,縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當立即啓動基礎測繪應急保障預案,采取有效措施,開展基礎地理信息數據的應急測制和更新,及時提供地圖、基礎地理信息數據等測繪成果,做好遙感監測、導航定位等應急測繪保障工作。 

  縣級以上人民政府有關部門和單位應當對測繪地理信息主管部門的信息收集工作予以支持和配合。 

  第八条 基础测绘设施属于公共基础设施,任何单位和个人不得擅自移动、损毁、拆除、侵占。 

  基礎測繪設施遭受毀壞的,縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當組織力量修複,確保基礎測繪活動正常進行。 

  第九条 县级以上人民政府测绘地理信息等相关部门、基础测绘项目承担单位应当建立健全保密制度,严格执行有关保守国家秘密法律、法规的规定,确保属于国家秘密的基础地理信息的安全。 

  第十條 基礎測繪項目按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施。 

  縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當依據基礎測繪規劃和基礎測繪年度計劃,組織實施基礎測繪項目,依法確定項目承擔單位。 

  第十一條 省人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎測繪項目: 

  (一)建立、維護與國家測繪基准相統一的全省現代測繪基准; 

  (二)建立、維護全省衛星導航定位基准服務系統,並提供導航定位基准信息公共服務; 

  (三)统筹获取全省基础地理信息遥感资料,组织实施全省基础航空摄影,提供航空航天遥感影像分发服务;  

  (四)測制和更新全省1︰10000至1︰5000國家基本比例尺地形圖、影像圖和數字化産品; 

  (五)組織實施全省地理國情監測; 

  (六)建立、維護與更新省地理信息公共服務平台; 

  (七)建立、維護與更新省基礎地理信息數據庫及其分發服務系統; 

  (八)組織實施省域內大比例尺海岸帶測繪、重要港灣水下地形測繪和海島(礁)測繪,建立、維護與更新省海洋基礎地理信息系統; 

  (九)編制全省綜合地圖(集)和普通地圖(集); 

  (十)組織實施省級基礎測繪應急保障; 

  (十一)國家和本省規定的其他基礎測繪項目。 

  第十二條 市、縣、自治縣人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎測繪項目: 

  (一)本市、縣、自治縣行政區域內平面控制網和高程控制網的加密、更新和維護; 

  (二)測制和更新1︰2000至1︰500國家基本比例尺地形圖、影像圖和數字化産品; 

  (三)建立、維護與更新市、縣、自治縣地理信息公共服務平台; 

  (四)建立、維護與更新市、縣、自治縣基礎地理信息數據庫及其分發服務系統; 

  (五)測繪城市地下管線,建立和更新地下管線信息系統; 

  (六)市、縣、自治縣人民政府確定的其他基礎測繪項目。 

  設區的市人民政府測繪地理信息主管部門除組織實施上述基礎測繪項目外,還應當統籌獲取本市行政區域內的基礎地理信息遙感資料,開展地理國情監測和基礎航空攝影,提供航空航天遙感影像分發服務。 

  第十三条  县级以上人民政府发展改革等部门在审核使用财政资金的测绘地理信息项目、卫星影像采购项目时,应当书面征求同级测绘地理信息主管部门的意见;测绘地理信息主管部门应在收到有关材料之日起10个工作日内反馈。测绘地理信息主管部门认为可能造成重复测绘的,应当书面向有关部门提出充分利用已有的基础测绘成果的意见,避免重复测绘。 

  使用財政資金建設的基于地理位置的信息系統,應當采用測繪地理信息主管部門提供的地理信息公共服務平台。 

  第十四条  基础测绘项目承担单位,应当具有与所承担基础测绘项目相应等级的测绘资质,具有良好的市场信用记录,并不得超越其资质等级许可的范围从事基础测绘活动。 

  第十五条  基础测绘项目承担单位应当建立健全测绘成果质量管理制度,对其完成的基础测绘成果质量负责。 

  基礎測繪成果應當由項目批准部門組織驗收,或者由批准部門委托法定的測繪産品質量監督檢驗機構檢查驗收,驗收合格方可提供使用。 

  第十六条  基础测绘成果更新周期应当按照下列要求执行: 

  (一)平面控制網和高程控制網改造或者複測周期不得超過5年; 

  (二)1︰10000至1︰500國家基本比例尺地形圖、影像圖和數字化産品更新周期不得超過5年; 

  (三)優于1米分辨率影像圖1年更新1次,重點地區的優于0.2米分辨率航空影像圖5年內應當至少更新2次。 

  重點開發區域、自然災害多發地區以及國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果,應當根據實際需要及時更新。 

  第十七条  县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当按照法律、法规以及有关规定,推动全省基础地理信息资源整合,促进地理信息与行业信息融合,依托省信息共享交换平台,实现地理信息资源共享。 

  第十八条  县级以上人民政府国土资源、住房和城乡建设、民政、交通运输、水务、林业、农业等有关部门以及电力、铁路等国有企业事业单位,在履行公共管理和公共服务职责过程中产生的专题地理信息数据,应当按照有关规定实行交换和共享。 

  第十九条  建设单位敷设和更新城市地下管线,应当进行地下管线测量,并将地下管线测绘数据汇交至市、县、自治县人民政府测绘地理信息主管部门,纳入地理信息公共服务平台。 

  第二十条  省人民政府测绘地理信息主管部门应及时更新、维护省“多规合一”信息数字化管理平台,统一全省各类规划空间参照体系、数据格式和标准规范,提供规划服务保障。 

  第二十一條 衛星導航定位基准站建設單位應當按照國家有關規定向省人民政府測繪地理信息主管部門進行備案。 

  省人民政府測繪地理信息主管部門應當會同軍隊有關部門對衛星導航定位基准站建設進行安全風險評估,並及時反饋備案人。 

  第二十二条  卫星导航定位基准站建设和运行维护单位应当建立符合要求的数据接收、处理、存储、传输、使用安全保障制度,并遵守国家保密法律、法规的规定。 

  衛星導航定位基准站的建設和運行維護不得危害國家安全。 

  第二十三条  县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同有关部门,加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。 

  市、縣、自治縣人民政府以及相關部門已建成符合國家標准和要求的衛星導航定位基准站,應納入全省衛星導航定位基准服務系統。 

  第二十四条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。 

  縣級以上人民政府財政、測繪地理信息等部門應當按照各自職責,加強基礎測繪經費管理和使用情況的監督檢查,開展基礎測繪項目績效評價。 

  第二十五條 違反本辦法第八條規定,擅自移動、損毀、拆除、侵占基礎測繪設施的,責令限期改正,給予警告,可以並處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。 

  第二十六條 違反本辦法第十三條規定,縣級以上人民政府有關部門在審核使用財政資金的測繪地理信息項目、衛星影像采購項目時,未征求同級測繪地理信息主管部門意見,造成重複測繪或者財政資金浪費的,由其上級行政機關給予行政處分。 

  第二十七條 違反本辦法第十八條規定,地下管線建設單位不進行地下管線測量,不彙交地下管線數據的,由縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 

  第二十八條 違反本辦法規定的行爲,本辦法未設定處罰,但相關法律、法規已設立處罰的,從其規定。 

  第二十九条  本办法自2017年11月1日起施行。